РАССЛЕДОВАНИЕ «7х7»
ОПАСНЫЕ НЕСУШКИ
Как Окская птицефабрика испортила жизнь
поселку в Рязанской области
Крупнейший в Рязанской области производитель яиц акционерное общество «Окское» (в недавнем прошлом — Окская птицефабрика) расширяет производство кур-несушек в поселке Листвянка. Этой промплощадке присвоен I класс опасности, что означает увеличение санитарно-защитной зоны до тысячи метров. Как жилые дома оказались буквально в 80 метрах от сельскохозяйственного производства — в расследовании «7x7».
Жизнь рядом с промзоной
Запах аммиака бьет в нос за несколько километров от Листвянки — он просачивается в машину, и от него уже никуда не деться. В самом поселке от невыносимой вони начинают слезиться глаза и першить в горле. «Временная площадка для производства компоста „Окский чистый" на основе куриного помета. Нахождение на территории площадки запрещено», — предупреждает табличка при въезде в поселок. Въезжающих в Листвянку встречают крики чаек — они стаями кружат над полями куриного компоста.

На другом конце поселка начинается промышленная площадка Окской птицефабрики с большими ангарами, на въезде в нее расположен открытый пункт санитарной обработки транспорта: колеса всех машин, выезжающих из Листвянки, обрызгивают специальным дезинфектором вироцидом, чтобы ни один потенциально опасный для птиц вирус не попал в санитарную зону птичника. Вместе с машинами в зону обеззараживания попадают окружающие растения, животные и сами жители поселка: ветеринарный препарат при распылении разлетается на десятки метров вокруг.
80-летние пенсионеры Тамара и Юрий Кривоносовы живут в Листвянке около полувека. Их дом — ближайший к границе промплощадки птицефабрики: расстояние не более 100 метров. Семь лет назад к пожилым родителям переехал сын Валерий с супругой Натальей.
На ремонт дома, на пристройку мы потратили миллиона три, не меньше. В начале 2018 года услышали, что старые птичники реконструируют, появятся современные, на большее количество голов. Сначала не придали этому значения, даже порадовались: развитие птицеводства, новые рабочие места. Но через несколько месяцев жить здесь стало невыносимо.

Валерий Кривоносов
Житель Листвянки
Санпропускник на въезде на промплощадку установили в мае 2018-го. Брызги вироцида стали долетать до участка Кривоносовых. Сначала на постоянное першение в горле пожаловалась Наталья, вскоре у Тамары Николаевны на руках появились зудящие красные пятна. В сентябре Тамаре Кривоносовой поставили диагноз: экзема. Врач не связал начало заболевания с тем, что на кожу попал препарат.
— Что происходит с кожей при контакте с этим препаратом, мы не знаем. Когда нахожусь на участке, на лицо периодически попадают брызги от санпропускника. Стараюсь сразу же умыться, но как это «аукнется» в дальнейшем... Не было бы слишком поздно, когда уже вылечиться невозможно.

Тамара Кривоносова
Жительница Листвянки
Листья кустов за забором вокруг участка Кривоносовых, на которые регулярно попадают брызги дезинфектора, стали коричневыми и съежились. Дворовые кошки Кривоносовых облезли: шерсть потускнела и начала вылезать клочьями. Супруги понимают, что зависимость «облезлости» их кошек от распыления вироцида доказать сложно, но тут же уточняют: у тех животных, что живут дома, шерсть по-прежнему блестит.

Главное же, что беспокоит семью Кривоносовых, — это соседство с производством первого класса опасности, которым станет Окская птицефабрика после реконструкции.

— Наверное, не просто так нет жилья рядом с Рязанским нефтеперерабатывающим заводом, никто не живет в Восточном промузле, где соседствуют вредные производства. В прошлом году в Скопинском районе решили строить свинарник на 180 тысяч голов — так сразу уточнили, что до ближайшего жилья больше километра. Так почему же у нас вредное производство строится прямо в жилом поселке? — спрашивают Кривоносовы.
О том, к какому классу опасности относится птицефабрика, разъясняется в пункте 7.1.11 главы VII СанПиНа («Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»): «Класс I — санитарно-защитная зона 1000 м (свиноводческие комплексы; птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн бройлеров в год; комплексы крупного рогатого скота; открытые хранилища навоза и помета)».

В том же СанПиНе, в главе V («Режим территории санитарно-защитной зоны») сказано, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать «жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования».
Развитие производства
В октябре 2017 года губернатор Рязанской области Николай Любимов подписал соглашение с генеральным директором Окской птицефабрики Олегом Лякиным. До 2025 года лидер по производству куриных яиц в регионе обязался построить 15 промышленных птичников в Рязанском и Сапожковском районах, восемь птичников для молодняка, два склада и комбикормовый завод. В Сапожковском районе должно появиться восемь птичников почти на 3 млн голов, в поселке Листвянка возведут четыре птичника на 1 млн 250 тыс. кур-несушек.

Как отмечала тогда пресс-служба губернатора Николая Любимова, «планируется самое тесное взаимодействие в сфере разработки природоохранных мероприятий с тем, чтобы не допустить загрязнения окружающей среды и обеспечить экологическую безопасность».
Листвянка
Поселок Листвянка находится примерно в 20 километрах от Рязани, там живут чуть больше двух тысяч человек.

В 1950-х в Листвянку из Рязани переехал совхоз «Городской»: на окраине поселка появились коровники, свинарники, позже — курятник на 120 тыс. птиц. В совхозе работало почти все взрослое население поселка, были детский сад и школа, библиотека. Работники совхоза пользовались привилегиями: каждый месяц с регулярной зарплатой они получали по несколько клетей яиц и по несколько кур, покупали продукцию совхоза по сниженной цене.

В 1990-х годах совхоз был преобразован в закрытое акционерное общество «Городское». В 1992 году сотрудники бывшего совхоза «Городское» и другие жители поселка Листвянка получили свой участок земли (пай) и стали акционерами нового ЗАО «Городское». В «доперестроечном» виде предприятие просуществовало до начала нулевых годов. Сейчас «Городское» — это одно из подразделений лидера по производству куриных яиц в Рязанской области — акционерного общества «Окское».
Губернатор Рязанской области Николай Любимов (слева)
и гендиректор «Окской птицефабрики» Олег Лякин (справа)
По воспоминаниям жителей Листвянки, в один из дней в 2002 году в административном здании сельхозпредприятия «Городское» в поселке появился стол, за которым сидели два незнакомых молодых человека. Они предлагали продать собственникам земель их паи. Люди выстроились в очередь: цена за пай для большинства была не больше стоимости пары импортных сапог. Без объявления аукциона и начальной стоимость паев, да и какого-то представления перед собравшимися, молодые люди провели тогда одну из самых важных сделок в судьбе предприятия «Городское» и самого поселка Листвянка. Из разговоров жителей поселка стало понятно, что молодые люди представляли интересы Окской птицефабрики.

В момент скупки акций директором «Городского» был Юрий Бердников, ставший позже генеральным директором АО «Александровский ППР», входящего в структуру компаний Окской птицефабрики. С 2007 года руководителем «Городского» стал Евгений Жданцев, в 2013 году он оказался на должности главы Листвянского сельского поселения.

До 2013 года у Жданцева также была мизерная доля владения акциями АО «Городское» (0,53%). Основная же доля в уставном капитале предприятия, по данным базы «СПАРК-Интерфакс», принадлежит генеральному директору Окской птицефабрики Олегу Лякину.

В 2018 году именно Жданцев, работавший в 2007–2013 годах на предприятии Лякина и бывший одно время совладельцем АО «Городское», встал на сторону развивающегося бизнеса в поселке. Жители Листвянки говорят: их мнения о том, хотят ли они жить по соседству с предприятием первого класса опасности, никто слушать не стал.
Публичные слушания
О расширении производства птицефабрики жители Листвянки узнали весной 2018 года, когда на предприятии уже были построены два новых цеха, каждый из которых рассчитан на 260 тыс. кур-несушек, и строился третий птичник.

Тогда же представители администрации поселения решили рассказать людям, что птицефабрика будет строить новые курятники. Правда, по словам жителей, о первом классе опасности чиновники решили деликатно умолчать. И даже наоборот — местные власти попытались убедить людей, что поводов для волнения нет, так как все нормы закона при согласовании строительства новых птичников соблюдены.

В мае 2018 года поселковая администрация даже провела публичные слушания по поводу изменений в Генеральный план поселка Листвянка и расширения границы санитарно-защитной зоны вокруг птицефабрики. Жители поселка говорят, что о слушаниях узнали случайно — сработало сарафанное радио.

На слушания пришел начальник управления градостроительства администрации Рязанского района Борис Ясинский. Он начал свою речь с того, что границы санитарно-защитной зоны вокруг предприятия составляли 500 метров. Подсчитав, что в эту территорию попадают жилые дома, а также школа поселка, люди с мест стали выкрикивать вопросы о том, насколько опасно им жить рядом с птицефабрикой. Дома находятся в 80 метрах от птичников Окской птицефабрики, медпункт — в 200 метрах, общеобразовательная школа — в 375 метрах, детский сад — в 640 метрах. В этот момент Ясинский объявил перерыв в слушаниях и перенес их на другое время.
Повторные слушания состоялись через четыре дня. За это время жители подготовились к встрече с чиновником: они нашли в интернете нормы про санитарно-защитную зону в тысячу метров вокруг предприятия первого класса опасности, которым станет Окская птицефабрика после строительства новых курятников.

Борис Ясинский на вопросы собравшихся ответить не смог, только сказал, что их данные о необходимости увеличения защитной зоны неверны. Присутствовавшие на собрании 150 человек высказались против утверждения непонятных для них границ санитарно-защитной зоны в новом генеральном плане поселка.

Спустя некоторое время люди узнали, что вопрос об изменении границ санитарно-защитной зоны вокруг птицефабрики пересмотрят. Итог этого удивил многих жителей Листвянки: 14 июня Рязанская районная дума утвердила генплан Листвянского сельского поселения с санитарно-защитной зоной, определенной еще в 2013 году, когда в старом птичнике было чуть больше 100 тыс. голов. Санитарно-защитную зону оставили прежнюю: 80 метров со стороны домов, со стороны необитаемых полей и леса — в несколько сотен метров.
Переписка в Сети
Жители Листвянки с такой ситуацией не согласились: они попытались выяснить подробности истории с санитарно-защитной зоной в других инстанциях.

По словам участницы инициативной группы жителей поселка Натальи Лукашиной, они отправляли письма с вопросами о вредности предприятия и размерах санитарно-защитной зоны рязанскому губернатору и в Роспотребнадзор, в администрацию района и министерство природопользования. Ответы были одинаковыми:
— Изо всех ведомств ответили, что все у нас нормально, санитарная зона не затрагивает жилые дома. Не ответил только губернатор: за него ответило министерство по делам территорий и информационной политике. В письме было все то же самое, мол, все у вас нормально.

Наталья Лукашина
Жительница Листвянки
Глава сельского поселения Евгений Жданцев попытался убедить людей в том, что в жизни поселка ничего не изменится, а информация о том, что санитарно-защитная зона должна увеличиться — это ошибка районного архитектора.

Люди пожаловались в районную прокуратуру на то, что санитарно-защитная зона не соответствует классу опасности предприятия, в июле 2018 года они получили отказ в «принятии мер для прокурорского реагирования», поскольку «границы СЗЗ одобрены Центром гигиены и эпидемиологии Рязанской области и региональным Роспотребнадзором и утверждены в 2013 году».

За ответами жители Листвянки обращались и к руководству предприятия. Но ни сам гендиректор «Окской», ни кто-то другой из представителей птицефабрики с ними встречаться не стали.

Олег Лякин вышел на неформальный разговор лишь однажды — в группе «Листвянка рязанская, совхоз „Городской"» в социальной сети «ВКонтакте». Он вступил в дискуссию после комментария одного из участников группы: тот сравнил число местных жителей с количеством кур и пришел к выводу, что после «модернизации фабрики на территории поселка с двухтысячным населением окажется сорокатысячный город, что сопоставимо с 20 Листвянками», при этом своих очистных сооружений у предприятия нет.

Гендиректор фабрики написал, что у них есть договор на сброс нечистот в очистные сооружения поселка, «помет вывозится на специально разрешенные площадки для переработки в компост много лет, после вносится на поля», «крематор для сжигания согласован и разрешен», а «про вонь на километры — вранье». Олег Лякин сообщил, что птицефабрика развивается, соблюдая действующее законодательство, в том числе экологическое, имеет все разрешения и создает рабочие места. Предприниматель высказал сожаление о том, что их труд не ценится, и обвинил местных жителей в участии в «политических игрищах».
Олег Лякин
Олег Лякин стал генеральным директором АО «Окская птицефабрика» в 2011 году.

К 2018 году он успел стать учредителем нескольких крупных предприятий и организаций: АО «Окское», компаний «Торговый дом окской птицефабрики» и «Рыбновское», ТСЖ «СТС», АО «Денежниковский комбикормовый завод».

В собственности Олега Лякина недвижимость в элитном поселке Сергеевка Рязанского района. Его соседи вовсе не куры, как у жителей Листвянки, а крупнейшие предприниматели региона: Андрей Родионов (владелец ТРЦ «Виктория Плаза»), известный адвокат Вячеслав Ломизов, семья бизнесмена Юрия Куприянова, построившего в Сергеевке конноспортивный комплекс «Виктория».

В 2013 году портрет Лякина появился на доске почета на площади Победы в центре Рязани «за высокие производственные показатели и большой вклад в развитие агропромышленного комплекса Рязанской области», в 2015-м Лякину присвоено звание Почетного работника агропромышленного комплекса.

Рассказать корреспонденту «7х7» о том, как развивался его бизнес, о планах на дальнейшее расширение птицефабрики в Листвянке, а также о том, планируется ли изменение санитарно-защитной зоны вокруг предприятия, Олег Лякин отказался.
Поиск ответов
Ответ птицефабрики на письменный запрос был краток: «На сегодняшний день [6 июня 2018 года] в АО „Окская птицефабрика" (ОП „Листвянка") содержатся куры-несушки в количестве 512 тыс. голов, а после окончания реконструкции их количество увеличится и будет составлять 1250 тыс. голов. Санитарно-защитная зона предприятия не затрагивает зону жилой застройки, и ее границы не изменятся после реконструкции производства».

Если же обратиться к законодательству и все тем же СанПиНам, Окская птицефабрика должна была разработать проект, провести необходимые экспертизы и получить заключение у Роспотребнадзора о соответствии санитарно-защитной зоны действующим санитарно-эпидемиологическим правилам еще до 2017-го, то есть до того, как получила разрешение на строительство дополнительных птичников на территории предприятия. В этом уверена председатель Рязанской региональной организации «Центр общественной экологической экспертизы» Галины Кузьмина. Объясняя процедуру разработки проекта, она уточнила, что только при наличии этих документов Рязанский муниципальный район должен был выдать разрешение на строительство новых птичников, а впоследствии и подписать акты введения производства в эксплуатацию. Это означает, что санитарно-защитная зона предприятия должна была увеличиться до тысячи метров уже к 2018 году, когда Окская птицефабрика ввела в эксплуатацию новые птичники.
Ответы районной администрации и поселения повторяли друг друга по содержанию: в качестве главного основания для выдачи разрешения на строительство новых птичников Окской птицефабрике в них указано соглашение администрации с правительством рязанской области «о социально-экономическом сотрудничестве».

Упоминается в ответах и проект обоснования СЗЗ промплощадки №3 АО «Окская птицефабрика». Правда, датируется он 17.05.2013, когда и появилась СЗЗ вокруг предприятия.
Администрация Рязанского района указала точные размеры санитарно-защитной зоны:

«С севера — 210 метров, с северо-востока — 150 метров, с востока — 500 метров, с юго-востока — 300 метров, с юга, со стороны жилого сектора — 80 метров, с юго-запада — 230 метров, с запада — 500 метров, с северо-запада — 270 метров».

Информацию о том, что проект расчетной санитарно-защитной зоны для промплощадки МЗ «Окская птицефабрика» был разработан и принят в 2013 году, изданию «7х7» подтвердили и в региональном Роспотребнадзоре, а также в федеральном ведомстве.

Таким образом, все ведомства, включая местную и районную администрации, а также Роспотребнадзор, в своих ответах указали: именно действующая на 2013 год санитарно-защитная зона вокруг Окской птицефабрики [когда было 120 тыс. кур, а производство относилось к III классу опасности] является по сути законным основанием, чтобы выдать разрешение на строительство новых птичников в Листвянке в 2018 году. Чиновники считают, что эта зона может остаться прежней, несмотря на смену класса опасности для предприятия.

По словам председателя Центра общественной экологической экспертизы Рязани Галины Кузьминой, если все же опираться на существующий СанПиН, то граница санитарно-защитной зоны со стороны жилого массива поселка должна проходить приблизительно за трассой М5, «накрывая» дорогу. Правда, в этом случае либо люди должны быть переселены из поселка, либо предприятие не должно увеличивать мощности, либо оно должно быть перенесено в более отдаленное от поселка место.

— В Сасовском районе Рязанской области был прецедент переноса химического завода по производству формальдегидных смол. Строительство предприятия первого класса опасности одобрил губернатор, но не согласились люди. В 2008 году они смогли провести референдум, после чего выиграли все суды. Производство отправилось на родину предпринимателей — под Нижний Новгород. Во время шестилетнего противостояния власти и людей местным жителям тоже говорили, что СЗЗ вокруг химического предприятия I класса опасности в 500 метров — это норма. Суд не согласился с такой «нормой», — напомнила Кузьмина об известных событиях, о которых руководитель инициативной группы против строительства химического завода Вера Дроник написала книгу «Химический гамбит».
— Есть в Рязани Трубный завод [в Южном промузле]. Его построили, а разрешение на нормативные выбросы вредных веществ даже не получили. А теперь им говорят [власти]: «Ай-яй-яй, как же так, идите получите разрешение». Будто от этого что-то изменится. Так у нас теперь предприятия работают сами по себе и ведомства работают сами по себе. И в этом случае «виноват» Роспотребнадзор, потому что он не должен был подписывать такие разрешительные документы. Роспотребнадзор рязанский подписал и разрешение на свалку в Турлатово — свалка I класса опасности, СЗЗ должна быть в тысяче метров, но гораздо ближе находятся жилые дома. По их мнению, все соответствует нормам.

Андрей Петруцкий
Экоактивист
По словам Петруцкого, положительный опыт борьбы со строительством «опасного» предприятия в поселке Сасовского района должен вселить в людей надежду на то, что протест может изменить ситуацию. В той истории предприниматели также получили одобрение от властей и Роспотребнадзора, но жители оспорили эти разрешения в суде, после чего провели референдум и выиграли все суды.

9 сентября 2018 года в единый день голосования в Листвянке выбирали главу поселения. На сайте рязанского отделения «Единой России» в тот день появилась запись: «Действующий глава поселения, кандидат на должность главы Листвянского сельского поселения Евгений Жданцев уверен, что сельчанам небезразлично, как идет развитие муниципалитета, какие программы и решения принимаются для улучшения качества жизни. По его мнению, жители должны были выбрать достойных кандидатов в новый состав Совета депутатов, чьи решения будут способствовать улучшению жизни поселения». По итогам голосования Евгений Жданцев сохранил за собой пост главы, набрав 67,48% голосов (или 749 человек).
Оставить комментарии к материалу вы можете здесь.
Made on
Tilda